6月12日，“陕西日报”理论版刊登565net必赢马克思主义学院副院长高岩教授署名文章《坚持以大开放促进大开发》。全文如下：

西部地区是我国重要的生态安全屏障，是我国民族地区和边疆地区最集中的区域，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，强调“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”。这一重要论述科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题，为进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局指明了发展方向，提供了根本遵循。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进，根据区域禀赋条件、发展潜力等实际情况，因地制宜、分类施策，锐意进取、担当作为、久久为功，奋力谱写新时代西部大开发新篇章。

推进西部陆海新通道建设，深度融入共建“一带一路”大格局。加快建设西部陆海新通道，是党的二十大提出的重大战略任务，对于推动形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局具有重要意义。畅通陆海新通道，是提高西部地区对内对外开放水平的着力点。因此，要从全局谋划一域，以一域服务全局，立足高水平共建推动西部陆海新通道建设转型升级，充分运用现代信息技术和数字技术，建立广域开放、互联互通、一体化、高质量的国际化陆海枢纽群，建设广覆盖、高密度、多元化的现代化综合立体交通网，以高标准加强基础设施建设，扎实推动西部陆海新通道建设迭代升级，不断提升西部陆海新通道在全国开放战略中的地位和竞争力，全力推动形成陆海内外联运、东西双向互济的对外开放格局，为深入推进国家和西部省区市的经济合作与发展、深度融入共建“一带一路”大格局奠定坚实的基础。

完善产业园区与经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。幅员辽阔的西部地区，边境口岸较多，资源禀赋独特，产业基础良好，具有广阔的发展空间和巨大的发展潜能。新时代推动西部地区对外开放水平不断提升，要充分发挥各类产业园区、经济合作区、自贸试验区的集成效应，助力西部地区高水平对外开放。一是要统筹沿边各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区整体布局，以科学、合理、系统的布局推动人才流、资金流、物资流、技术流和信息流高效集聚转化。二是要深化西部地区自贸试验区集成创新、协同创新，完善西部地区自贸试验区合作对接机制，推动陆海通道沿线和西部地区自贸试验区联动发展，构建立足西部、辐射全国、面向世界的高标准自由贸易区网络。三是要深入实施西部地区开放地带提升战略，加快建设智慧海关、智慧口岸、智慧综合保税区，充分发挥各类开放平台集成效应，促进更深层次和更宽领域的开放，在对内对外开放合作中培育新的增长点。

扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化一流营商环境。更高水平的对外开放，呼唤着更高质量的制度型开放。新时代，西部地区既要加快建设对内对外开放的“硬基建”，也要扎实推进“软环境”建设，稳步扩大制度型开放，为建设开放型区域经济和开放型世界经济贡献西部力量。一是要在规则、标准、政策的制定与互通上下功夫，完善法律法规、标准规则等制度，主动对接高标准国际贸易规则，积极参与国际规则制定，增强西部地区在区域经济发展中的主动权和话语权，保障高水平对内对外开放格局形成进程中资源要素之间的高效率流动。二是要充分发挥地缘优势，西部地区要在资源、要素、产业、机制4个方面统筹推进国家级经开区、国际合作园区、自贸试验区、物流口岸等开放平台协同联动，积极构建西部地区与中亚、西亚、欧洲及东盟国家在通关服务、签证、物流、客货运输等方面的便捷通关模式，探索建立陆海统筹的多式联运规则和标准体系，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，在把握战略主动中不断推动与西部地区接壤国家在技术标准、数据交换、单证规则等领域的深入合作，打造西部地区与沿边国家资源要素集聚和创新策源的重要引擎。三是各级领导干部要持续学习国际规则、制度和管理，不断提升自身能力以更好地适应开拓国际市场的需要，在西部以大开放促进大开发中创造新的业绩、作出新的贡献。

强化区域合作大平台建设，发挥战略叠加优势。习近平总书记强调：“更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。”西部地区作为国家发展的重要区域，须立足新发展阶段，积极对接和融入重大国家战略，强化联动协同的大平台建设，充分发挥战略叠加优势，为地区发展塑造全新的动力源。从区位广度上，西部各省区市要充分发挥自身的区位优势，坚持互惠互利、务实合作，寻找结合点，抓住关键点，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部地区、东北老工业区等区域全方位的务实合作，着力将地缘的“势能”不断转化为区域协同发展的“动能”，携手打造具有区域内部协同特色和国际竞争力影响力的开放发展新格局。从合作深度上，西部各省区市要推动构建内陆高水平开放创新体制机制，在基础设施互联互通、资源能源协同利用、产业发展互融共促、生态环境联防联治、科技创新协同发展、人才教育医疗共建共享等方面探索更深层次的合作，推动形成优势互补、各具特色的协调发展新局面，在推进高质量开放开发进程中创造更多实绩。

开放是当代中国的鲜明标识。随着新时代西部大开发战略的深入实施，西部地区成为开放的前沿。面对世界经济形势的发展演变，西部地区要抢抓机遇，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，进一步提高对内对外开放水平，在中国式现代化进程中不断推动西部大开发迈上新台阶。

（作者：高岩 565net必赢马克思主义学院副院长、教授）

信息来源：坚持以大开放促进大开发_陕西日报数字报-群众新闻网 (sxdaily.com.cn)